记者:随着经济的发展，法律服务行业在社会中扮演着越来越重要的角色。我们应如何来看待法律服务行业? 

　　董中南：目前，法律服务行业必须注重它的现代服务业特征。它是为政府、为市场经济主体、各类社会组织及公民提供法律服务的特殊行业，具有现代服务业无形性、不可拥有性、变异性、即时性、知识性的特征。作为法律服务人员，要找准自己的定位，第一你是从事法律工作的，必须维护法律的尊严，保障法律的正确实施，维护当事人的合法权益；第二你从事的是服务行业，有别于官、有别于民、有别于商，必须以诚信为本、尽责为要。如果身份把握不准，就很容易偏离应有的轨道。 

　　市场经济的不断发展和法治进程的逐步深入，为法律服务行业提供了良好的发展前景。法律服务行业应从现在开始谋划好发展思路，以正确的理念，制定发展规划，并不断地向着目标努力。 

　　记者:法律服务行业从业人员具备很强的专业知识，作为社会精英，他们应该承担怎样的社会责任? 

　　董中南:责任就是担当，就是奉献，就是执行，就是完成份内必须承担并做好的。法律服务从业人员要对相对人负责、对职业负责、对社会负责，也是对自己负责。要学习老一辈身上所体现出来的坚韧不拔的精神、坚定的理想信念、强烈的责任意识和脚踏实地的工作作风。 

　　作为法律服务人员对当事人负责，尽心尽责办事。要讲诚信，以诚信为立身之本，立业之本。诚信与责任感是相关联的，责任感是诚信的内在根源，诚信是责任感的外在表现。心诚则事成，言而无信、失信于人，做而无信、失信于事，形象就会一点一点被蚕食、被破坏。法律服务行业职业道德和执业纪律方面出问题，最直接损害的是诚信形象。绝不能利用当事人不懂法、不懂行规，耍花样接案子；不能吹嘘无所不能、无坚不摧、无人能比，取得当事人信任；不能编造谎言、编造证据、编造名气，引诱当事人；不能漫天要价、变相收费或高标准收费、低质量服务。 

　　作为法律服务人员，还要多承担社会责任。如参加公益服务、法律援助、参政议政，如参与政府、政法委组织的相关活动等等。通过承担社会责任，确立地位、树立形象、改变社会评价。 

　　记者:您之前谈到，法律服务行业具有现代服务性质。法律服务人员作为中介组织的从业者，如何来确保责任的承担。 

　　董中南:当前，法律服务行业的社会监督体系是脆弱的、不完整的，内部监督也不够规范。因而通过“自律”承担责任，显得更为重要。最关键的可能是慎独慎欲：法律服务行业工作独立性较强，非团队作战，独处独行，思想容易偏道，行为容易出轨，因而要慎独；欲是万恶之源，而且欲是人人都会有的，完全靠自我调节、自我控制，一旦失控，欲生念、念生行，就会酿成恶果，必须慎欲。 

　　承担责任还要正确看待竞争。没有竞争，万物就不会进化，没有竞争社会就不会进步。事业的发展、人的发展，实际上是伴随着竞争，在竞争中实现的。因而要鼓励竞争、倡导竞争，但应把握竞争的度数、方式。正确的竞争，没有对手，只有伙伴，就是要发现并利用对方的弱点，使之成为自己成长和发展的资源和有利条件。 

　　竞争还必须合规，法律明令禁止的、纪律所不允许的、同行所不齿的方法和手段，绝不能用。譬如说贬损他人，在贬别人的同时，其实你自己已经掉价；譬如说压价格，其实是在压自己的身价；譬如说做虚假宣传，吹嘘自己的人，等于在宣传他的无知。 

　　竞争应追求这么一种境界，尊重对方的核心利益，相互维护共同利益。在竞争中建立一种新型关系，即在伙伴关系中彰显特色，与对方保持和谐平衡。在良性竞争中，确保法律服务人员应有责任的体现。 

　　记者:您在法律服务主题教育大会上强调理解的重要性，那么在法律服务行业里，一种良性竞争关系的建立，需要怎样的理解? 

　　董中南:法律服务人员需要养成多个层面的理解：内部之间要相互理解，同在一个战壕就是战友就是兄弟姐妹，没必要尔虞我诈，俗话说父母子女只有过半辈子，只有兄弟能相处一辈子。 

　　律师、公证和基层法律工作者三支队伍间要相互理解，面对的是同一市场，运用的是基本相同的服务手段，差异摩擦肯定会有，应求同存异，不搞敌对化。 

　　在局所（处）关系处理上要理解，律师、公证、基层法律工作者是司法行政的宝贵资源和财富，是现阶段司法行政“加强基层基础、拓展法律服务”的重要一翼。这几年也为司法局的振兴发展作出了重大贡献，管理与被管理，其实是一种联动传输，需要共振共鸣、需要相互理解。 

　　要理解我们所处的环境，法治的进步有一个过程，法治环境的改变也有一个过程，我们无须过多地抱怨，而要为实现环境改变作出我们应有的贡献。要理解并坦然地面对领导、社会对我们这个行业的一些负面评价、甚至指责，百分百赞赏不一定就好、不一定是好事。 

　　要换位理解当事人，有钱人请律师可以作为一种炫耀，老百姓打官司迫于无奈，我们每天面对的更多的是“无奈人”，要理解他们的心情、理解他们的处境、理解他们祈求的目光，任何态度上、服务上、责任上的不到位，对于他们无疑是巨大的伤害。 

　　记者:今年政法系统以“发扬传统·坚定信念·执法为民”为主题，开展主题教育实践活动，对于法律服务人员，如何参与到这项活动中去? 

　　董中南:这对法律服务人员，尤其是年青同志来说，是一次良好的契机，要积极投身、踊跃参加各类活动。讲传统，重在联系实际，之所以要讲传统，是我们中间的许多人，在有意无意间，把前辈们和我们自己过去一些好的东西丢失了，如艰苦创业的精神、和睦和谐的团队氛围、认真负责的工作态度、脚踏实地的工作作风、敢于伸张正义的责任感、维护当事人合法权益的执着等等。 

　　发扬传统与科学发展并不矛盾，传统的优势在精神、信念、作风比现在要坚定、扎实，现实的优越感，在于我们可以从传统中去其糟粕、取其精华，在更多方面、用更开阔的视野、更科学的方法，依托良好的发展环境、资源条件和法治氛围，深化发展、指导实践、展示风采。法律服务业一直以来能够健康发展，完全得益于传统创业精神与现实创新精神的完美结合，得益于老一辈们打下的扎实基础和新一代不断突破的完美传承，得益于从传统政治优势向精神优势、业务优势的完美转型，得益于在吸取传统有益成分的同时，不断创造新养分的完美理念。发展和变化，不仅是我们这一代人的功绩，不能忘记老一辈的贡献，不能忘记为下一代留下财富。 

　　记者:近两年，我市社会管理创新开展的有声有色。在社会管理创新中，如何发挥法律服务行业的作用? 

　　董中南:社会管理创新根本点是以维护和改善公民的基本权利、维护社会稳定、实现社会和谐为出发点和目标，其本质是要引导和保证社会组织参与管理、参与矛盾化解。法律服务业作为社会组织、作为直接以法律为服务手段和服务目标的行业，在社会管理创新中，必将发挥独特的、越来越明显的优势，同时承担起更大的社会责任。 

　　法律服务人员参与社会管理创新的渠道和平台越来越多，如政府法律顾问、律师参与信访、服务“三重点”、村级法律顾问、特聘调解等等。要充分发挥我们的法律专业优势、社会组织优势、第三方优势、当事人信赖的优势，帮助政府“卸载”。 

　　创新是互动的，一方面要服从和服务于社会管理创新，另一方面要在服务中，不断创新我们服务的方式和手段，不断创新我们管理的引导和策划，在占领市场的同时更多地体现社会责任，也要在履行社会责任中赢得更大的市场、更好的信誉、更多的赞许。 

　　记者:我市法律服务行业发展到现在，已经相对成熟，但与法治成熟的地区相对照，还有很大的提升空间。那么如何进一步提升行业发展水平? 

　　董中南: 

　　法律服务业的发展已到了“而立”之年，基本的地位有了，基本的资源、资本、市场、管理和体制机制成熟了。下一步如何深化发展、做强做大，已成为不能回避的课题。 

　　个人认为，要着重从以下几个方面入手：一是深化内部改革，律师行业改革作些微调，公证和基层法律服务要根据上级统一部署，制订改革方案，启动并深化新一轮改革。 

　　二是优化队伍结构，这几年各法律服务机构的人员构成发生了很大的变化，入行早的一批都有了“收山”的倾向，从队伍成长和事业发展两方面出发，要抓紧培养新生骨干、新的管理力量和后备人才。 

　　三是调整市场策略，要把更多的注意力转向政府法律顾问，项目性、领域性法律服务和农村市场，抓紧研究对策、出台政策、拓展和巩固新领域市场。 

　　四是改进系统管理，实行加强党建工作、司法行政管理和规范内部管理“三管齐下”，进一步理顺管理体系、清除管理障碍、摒弃过时手段，推动管理创新。 

　　五是加大公益服务，公益服务与增加收益并不矛盾，公益可以树形象、打品牌、得民心，公益服务的后续效应实际上是“受益”，我们抓强化服务功能，很大程度就要抓公益服务，局里有统一载体，各机构也要有经常的活动。 

　　六是注重联动协作，各法律服务机构要在三个方面的联动协作中发挥更大作用：行业内部的联动协作、法律服务机构（特聘调解员）与调解中心的联动、法律服务机构与司法所在农村法律服务中的联动。 

　　七是改善执业环境，司法局管理层要加强法律服务税收、刑事辩护业务、法律援助一体化方面的统一协调、强化保障、理清关系。 

　　八是强化政治建设，“强党建强发展”和倡导政治治理领先，是临安法律服务业这几年的立足之本和成功之路，要坚持走下去，继续再创新，形成新亮点，确保“独树一帜”。 

　　记者  汪林